记牛学斌，非常赞同童志的意见，他说：“我们这么做，必然会腾出来很多的宅基地，开发出来很多闲置土地，还耕还林，这是必然的，把闲置土地利用起来，承包给农户，收取一部分承包费，这是很好的做法，值得我们向外推广，也值得大家学习，再说了，我们这个还耕还林，是和中央一号文件精神相切合的，我们一再提出，要保证18亿亩的耕地红线不动摇，要保证这个亩数，其实是很难的，我们苏县，就不但不会土地耕地亩数减少，反而是大批量的增多，这是为国家保障土地供给，是立了功的。这就是我们做农村城市化进程的靓点之一。”

    夏秋耕说：“可是，目前遇到的资金缺口是巨大的，仅仅靠那一点的还耕还林收取的承包费，是杯水车薪啊！何况，现在，农户购买楼房，已经把家里的积蓄给掏空了，你再让农民去缴纳土地的承包费，他们拿的出来吗！他们会承保你们的土地吗？还有就是，那原来都是宅基地啊，都是砖瓦遍地，把原来的村子驻地变成耕地，这是需要很多前期资金投入的，没有第一笔的资金注入，这些土地是很难变成耕地的，要平整，要清运垃圾，要上化肥，要规划，这都是钱。这笔钱谁出啊？”

    第1466章 不堪重负

    童志说：“当然是谁承包，谁就平整土地，谁出钱。”

    夏秋耕反驳道：“农户把所有积蓄都购买楼房了，他们有钱吗？”

    牛学斌清了下嗓子，打圆场说：“秋耕同志担心的也不无道理，我也是这么担心的，恐怕农户还一时拿不出来承包土地的钱。返耕还林也需要前期的资金投入，这是实际问题，我们需要面对。所以才请大家议议嘛！”

    大家一时陷入沉默。

    这个资金缺口，是个大问题，一分钱难倒英雄汉，何况是这么多钱，需要上亿。

    最后县长建议说：“筹措资金，目前只能有两个途径，第一个途径，那就是银行贷款。第二个途径，那就是加大税收，增加财政收入款项。向农民征收农村城市化配套款。”

    牛学斌听后点头说：“风臣同志的建议很好，眼下，我们还达不到一定要从银行贷款的地步，暂且不向银行申请贷款。我们就对全县农户征收农村城市化配套款，以保证我们苏县经验能够成功。”

    副书记夏秋耕反驳说：“我不能赞同风臣同志的意见，现在农民负担已经够严重了，我们又强制他们上楼，这一次又收取税费，基本上都等于是乱摊派了，我们不能同意。农民是住上楼房了，可是，他们依然过不上好日子，他们没有钱，有的还是借钱住楼，他们已经是不堪重负了。”

    牛学斌说：“秋耕同志，你可以保留你的意见，但是呢，你也要识大局顾大体，眼下，我们也是没有其他办法能够筹措到资金，银行贷款，也不是可行的办法，我也清楚百姓困难，但是我们政府也难啊！我们和百姓一起咬牙坚持，只要走过去这个攻坚阶段，胜利最终是会属于我们的，我们要有信心。”

    然后，牛学斌提议举手表决，结果呢，常委会上，还是通过了决议，向全县农户征收农村城市化配套费。每户是五千元。

    牛学斌最后总结发言，他给苏县这个模式给定了调子，叫苏县经验，他说：“我这个工程，一旦做成，将会是本世纪华夏之最大政绩，将会领先全国，傲视群雄。”

    随即呢，一场轰轰烈烈的苏县经验，在苏县开展起来。

    苏县第一期的工作顺利结束，一共是清除农村400个自然村落，节省土地达到了5000亩。农户楼房入住率更是达到了惊人的百分之八十多。预计到明年，全县彻底全面消除村落化，农村小区楼房覆盖率百分之百。

    苏县经验已经是初具规模，效果显现，整个典型的外貌已经形成，就差大张旗鼓的对外宣传了。宣传可是个大事，一旦成功了，有可能苏县就被列为全国先进典型，堪称旷世之作。

    渔阳市市委书记吴尚印，专程是赶到了省城，为苏县经验推广宣传，见到了省委书记周希良。

    周希良听